| Descripción | Las diversas perspectivas de la crisis alimentaria generan que este sea el tema principal en la agenda de las instituciones responsables para abordar posibles soluciones y aprovechar la diversidad de instrumentos y la amplísima red de actores sociales y agentes de desarrollo involucrados. Se abre una oportunidad para la revisión de los escenarios de gestión que deberán establecer una ruta para su abordaje. La complejidad del medio rural es uno de los mayores desafíos de los ministerios de agricultura de la Región, de donde surgen permanentes debates sobre la naturaleza de las políticas y estrategias de intervención. El presente artículo busca explorar las tendencias que marcan las políticas e instituciones que han creado un entramado de organizaciones, marcos normativos y estrategias de intervención, cuya evolución ha ido redibujando el mapa de responsabilidades y competencias institucionales y delineando una reforma siempre inconclusa. En primera instancia, se revisan las áreas de intervención y las políticas que las acompañan, para luego analizar el tipo de evolución en las instituciones que se ha creado o reformado. Se trata de establecer las tendencias que moldean la naturaleza de las estrategias políticas para el medio rural. Posteriormente se muestra cómo estos objetivos pueden no ser convergentes y están so- metidos a escenarios de presiones e intereses políticos en conflicto, que elevan la importancia de modelos de negociación basados en la conciliación de intereses, antes que en la im- posición tecnocrática de estrategias. En síntesis, las políticas públicas para el medio rural demandan una alta dosis de pragmatismo político, muchas veces ausente en los análisis sectoriales que buscan un cierto ascetismo im- posible de lograr. Al abordar un intento de taxonomía de las intervenciones referidas al entorno rural, se pue- den identificar por lo menos cuatro tipos de políticas que obedecen a propósitos diferentes, aún cuando estén altamente interrelacionadas: a) las de carácter sectorial económico, centra- das en la producción; b) las sectoriales socia- les; c) las transversales de carácter territorial; d) y las macro. Estas varían en materia, objeto y estructura institucional, pero las cuatro tienen impactos que se cruzan y en muchas ocasiones se neutralizan entre sí. |
