{"id":251,"date":"2022-02-05T07:50:12","date_gmt":"2022-02-05T07:50:12","guid":{"rendered":"https:\/\/dataum.info\/enfoque_territorial\/?p=251"},"modified":"2022-04-05T11:05:24","modified_gmt":"2022-04-05T11:05:24","slug":"el-enfoque-territorial-impone-una-vision-de-largo-plazo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dataum.info\/enfoque_territorial\/el-enfoque-territorial-impone-una-vision-de-largo-plazo\/","title":{"rendered":"El enfoque territorial impone una visi\u00f3n de largo plazo"},"content":{"rendered":"\n
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Rafael Echeverri Perico – Director cient\u00edfico DATAUM<\/p><\/div><\/div>\n\n

El enfoque territorial impulsa la definici\u00f3n de un modelo de futuro, un proyecto de sociedad que se realiza en el territorio \/ IICA, Proterritorio, 2013 <\/p><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Las m\u00faltiples alternativas de desarrollo que pueden ser visualizadas hacia el futuro de Am\u00e9rica Latina, particularmente del sector rural, conducen a un interrogante muy fuerte sobre la necesidad de contar con una visi\u00f3n clara del desarrollo pretendido o deseado para la regi\u00f3n. En esencia, la definici\u00f3n de la importancia y necesidad de contar con una visi\u00f3n de largo plazo, con una aproximaci\u00f3n a lo que puede ser el sue\u00f1o de una sociedad latinoamericana en sus caracter\u00edsticas en sus condiciones y en sus atributos, la visi\u00f3n de largo plazo, el proyecto regional, nacional o el proyecto local, debe comprender los elementos esenciales que motiven, jalonen y articulen los distintos componentes del desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n generalmente aplicada de que el comportamiento de las econom\u00edas y los mercados determinaran, en t\u00e9rminos de una asignaci\u00f3n racional y justa, a cada quien de acuerdo con su propia capacidad y ventaja comparativa, es contraevidente con la realidad es que nuestros pueblos. Cada vez mas se requiere una visi\u00f3n coherente y consistente de lo que ha de ser su futuro. Esta visi\u00f3n de largo plazo tiene origen pol\u00edtico y se enra\u00edza en la historia tradiciones y cultura y potencialidades de nuestras propias riquezas, patrimonios y capacidades, para contar con visiones compartidas de muy largo plazo, que generen acciones, permitan unir esfuerzos y constituyan la base de una integraci\u00f3n de los pueblos latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

Es por esto que la pregunta sobre el papel del medio rural y la visi\u00f3n de su inclusi\u00f3n dentro de un modelo general de desarrollo es fundamental, e igualmente es fundamental darle coherencia, abrir espacios de dialogo, espacios de discusi\u00f3n y concertaci\u00f3n que permitan que podamos tener una visi\u00f3n de futuro, una visi\u00f3n de caracterizaci\u00f3n de nuestra sociedad y de los procesos que debemos empujar para lograr una sociedad equilibrada, justa con caracter\u00edsticas y atributos propios de lo que es ese mundo rural latinoamericano. <\/p>\n\n\n\n

El modelo modernizante urbano de Am\u00e9rica Latina<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si nosotros miramos la historia de c\u00f3mo se han ido constituyendo los distintos modelos de desarrollo, encontramos elementos comunes a la forma como se indujeron procesos para la construcci\u00f3n de los espacios regionales y nacionales que tenemos en estos momentos en nuestros pa\u00edses Es fundamental comprender las din\u00e1micas que han tenido estos modelos de desarrollo y su impacto sobre el medio rural, para prever las estructuras del futuro o proyecto regional, nacional o local para el medio rural.<\/p>\n\n\n\n

La revoluci\u00f3n silenciosa de la poblaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Es evidente que uno de los grandes cambios que ha tenido la poblaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, este marcado por el proceso de r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n de nuestras naciones. Las cifras indican como, en tan solo medio siglo se invirtieron las distribuciones espaciales de la poblaci\u00f3n entre la predominancia de poblaci\u00f3n dispersa en el medio rural, a poblaciones concentradas en grandes y medianos centros urbanos de car\u00e1cter metropolitano. Hoy Am\u00e9rica Latina cuenta con ciudades que superan con creces a las ciudades de pa\u00edses desarrollados, ciudades construidas y creadas en espacios de tiempo relativamente cortos. <\/p>\n\n\n\n

Dos grandes procesos marcan la revoluci\u00f3n demogr\u00e1fica de nuestra Am\u00e9rica. El primero la transici\u00f3n demogr\u00e1fica que, con distintos rezagos, en diversos pa\u00edses, ha marcado los ciclos de los procesos demogr\u00e1ficos de altas tasa de natalidad y de mortalidad, a altas tasas de natalidad y bajas tasas de mortalidad, con explosiones demogr\u00e1ficas, a lo largo y ancho de todo el territorio americano, para pasar posteriormente ha fases de bajo crecimiento, con bajas tasa de natalidad y bajas tasas de mortalidad. Esta transformaci\u00f3n poblacional tiene grandes implicaciones sobre las estructuras de las familias, las estructuras de distribuci\u00f3n por edades de la poblaci\u00f3n, las demandas de servicios las caracter\u00edsticas y condiciones de los mercados laborales y otro conjunto de din\u00e1micas que han tenido que ser asumidas por nuestros pa\u00edses en periodos muy breves de tiempo. <\/p>\n\n\n\n

Si se compara con los pa\u00edses desarrollados, con Europa, por ejemplo, donde estos procesos de transici\u00f3n demogr\u00e1fica tomaron m\u00e1s de un siglo en la mayor\u00eda de pa\u00edses, entendemos el fuerte cambio y las grandes implicaciones que ha tenido esta transformaci\u00f3n demogr\u00e1fica que aun tiene un espacio muy grande de consolidaci\u00f3n en los territorios rurales.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las grandes transformaciones de orden demogr\u00e1fico es el proceso mencionado de urbanizaci\u00f3n. Las tasas de migraci\u00f3n rurales \u2013 urbanas, al interior de nuestros pa\u00edses y de emigraci\u00f3n laboral hacia otros pa\u00edses, ha marcado una recomposici\u00f3n profunda de las estructuras familiares y por edad de la poblaci\u00f3n rural. Es clara la predominancia actual de una poblaci\u00f3n rural envejecida, con alta participaci\u00f3n de poblaci\u00f3n de tercera edad en forma creciente y incremento en los niveles de dependencia laboral y de ingreso al interior de las familias del medio rural. Esta gran transformaci\u00f3n ha generado un despoblamiento o estancamiento de la poblaci\u00f3n en el campo, pero m\u00e1s importante a\u00fan, ha determinado una estructura no balanceada, dado la selectividad de los procesos migratorios que afectan particularmente a los sectores de poblaci\u00f3n en edad adulta joven con serias implicaciones en el potencial productivo del medio rural. Estos procesos demogr\u00e1ficos constituyen lo que podr\u00eda denominarse la revoluci\u00f3n silenciosa de poblaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina que marca un nuevo escenario y espacio de visi\u00f3n de las poblaciones y la sociedades al interior de un mundo rural.<\/p>\n\n\n\n

Factores de la urbanizaci\u00f3n<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Sin embargo, estos procesos de transici\u00f3n particularmente emigratorios no se han dado por condiciones espont\u00e1neas al interior del mundo rural. No es tampoco una condici\u00f3n necesaria natural a la evoluci\u00f3n de las poblaciones, como lo demuestran los escenarios en pa\u00edses desarrollados, donde estos procesos se han dado muy lentamente, e inclusive, se evidencian procesos inversos de flujos migratorios y de consolidaci\u00f3n de espacios regionales y territoriales. La urbanizaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina ha sido inducida una visi\u00f3n clara de un modelo de desarrollo que privilegi\u00f3 la visi\u00f3n urbanizante e industrializadora como sin\u00f3nimo de progresos, desarrollo y modernidad, anteponi\u00e9ndose a una visi\u00f3n rural. Asociando esta ruralidad con esquemas premodernos y atrasados de desarrollo se impusieron visiones de largo plazo en las cuales se conceb\u00eda las sociedades de Am\u00e9rica Latina como sociedades modernas urbanas y para ello se generaron procesos, se indujeron comportamientos poblacionales de orden econ\u00f3mico y de orden social a trav\u00e9s de pol\u00edticas y medidas especificas.<\/p>\n\n\n\n

Modelo sustitutivo e industrializaci\u00f3n<\/strong>. Con la aplicaci\u00f3n generalizada desde el final de la primera mitad del siglo XX de el modelo de sustituci\u00f3n de importaciones que, al cerrar las econom\u00edas permiti\u00f3 la aplicaci\u00f3n de esquemas y visiones orientados a la construcci\u00f3n de centros urbanos y desarrollo industrial, se permiti\u00f3 la creaci\u00f3n de estructuras con incentivos asim\u00e9tricos entre los sectores b\u00e1sicos de la econom\u00eda rural como era el sector agropecuario, los sectores extractivos frente a los nuevos sectores industriales de car\u00e1cter urbano. Esta asimetr\u00eda gener\u00f3 t\u00e9rminos de intercambio desiguales que facilitaron los flujos intensos de recursos, tanto de capital, como de recursos humanos, de las zonas rurales a las zonas urbanas, privilegiando las inversiones subvencionadas y subsidiadas en el medio urbano con una discriminaci\u00f3n en contra del medio rural, todo ello complementado con la implementaci\u00f3n de instrumentos localizados y selectivos de modernizaci\u00f3n del sector agropecuario con miras a su industrializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Asimetr\u00edas macroecon\u00f3micas<\/strong>. La pol\u00edtica macroecon\u00f3mica aplicada durante estos periodos implic\u00f3 el denominado impuesto agrario, producto de pol\u00edticas cambiarias, pol\u00edticas tributarias, pol\u00edticas comerciales y pol\u00edticas fiscales, de recaudo e inversi\u00f3n, que evidentemente desestimularon la inversi\u00f3n en el sector rural y lograron los flujos de excedentes y acumulaci\u00f3n rural hacia el medio urbano, financiando de esta forma la constituci\u00f3n de las grandes urbes de Am\u00e9rica Latina en la segunda mitad del siglo XX.<\/p>\n\n\n\n

Incentivos a flujos de capitales<\/strong>. Todo este conjunto de pol\u00edticas, implica fuertes incentivos a inversiones urbanas, generando un diferencial de rentabilidad, entre el medio urbano y el medio rural que favoreci\u00f3 que inclusive las inversiones de los excedentes generados en el medio rural fueran con destino a inversiones en los medios urbanos, de servicios o industriales. Esto significo la descapitalizaci\u00f3n del medio rural a favor de la capitalizaci\u00f3n de los medios urbanos. Un ejemplo de ello lo constituye el sector de la construcci\u00f3n que fue fuertemente apoyado y subvencionado en la mayor\u00eda de nuestros pa\u00edses, generando fuertes distorsiones en los mercados de inversiones nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Venta de un imaginario colectivo<\/strong>. Mas all\u00e1 de los instrumentos de orden econ\u00f3mico y de la visi\u00f3n de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica de todo el sistema de inversiones y desarrollo sectorial se vendi\u00f3 la idea \u00fanica de progreso asociada con el medio urbano. Se generaliz\u00f3 la idea de que el campo era una visi\u00f3n premoderna que condenaba al atras\u00f3 a la sociedad. Se constituyeron valores y discursos ideol\u00f3gicos en contra del medio rural, discursos que no solamente tuvieron acogida en el naciente medio urbano, sino tambi\u00e9n en los medios rurales, dando lugar a una idea generalizada de que el progreso y el bienestar se obten\u00eda exclusivamente en la decisi\u00f3n de emigraci\u00f3n hacia una zona urbana. Esta concepci\u00f3n de desarrollo \u00fanico soportada en lo urbano tuvo acogida generalizada y determin\u00f3 una visi\u00f3n de desarrollo que un hoy prevalece limitando en forma importante el potencial de desarrollo del medio rural.<\/p>\n\n\n\n

Modelos de capital humano<\/strong>. Unos de los instrumentos m\u00e1s importantes de presi\u00f3n migratoria lo constituyeron la educaci\u00f3n con modelos curriculares y pedag\u00f3gicos que buscaban preparar e incentivar el traslado de la poblaci\u00f3n hacia el medio urbano. La universalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n que cubri\u00f3 mucho de los pa\u00edses de nuestra Am\u00e9rica durante este periodo, estuvo soportada en valores, esquemas y modelos de vida urbana. En general el modelo de desarrollo de capital humano se concibi\u00f3 para alimentar mercados urbanos, con un gran debilitamiento y subvaloraci\u00f3n de las potencialidades econ\u00f3micas y sociales del medio rural que requer\u00edan niveles de especificaci\u00f3n suficientemente desarrollados que nunca tuvieron. <\/p>\n\n\n\n

La expulsi\u00f3n y el desplazamiento<\/strong>. La visi\u00f3n de desarrollo agropecuario que se implement\u00f3 asociada al modelo de urbanizaci\u00f3n. Gir\u00f3 alrededor de modelos tecnol\u00f3gicos de revoluci\u00f3n verde, intensivos en capital, que implicaban incrementos de productividad en las actividades primarias soportados en la desincorporaci\u00f3n de mano de obra. Este modelo de econom\u00eda agr\u00edcola comercial implic\u00f3 un debilitamiento en las estructuras y sistemas productivos rurales soportados en usos intensivos de mano de obra y gener\u00f3 naturalmente una expulsi\u00f3n de poblaci\u00f3n. La precariedad y el pobre \u00e9xito de procesos generalizados de reforma agraria y redistribuci\u00f3n de la tierra, estuvieron acompa\u00f1ados de procesos violentos de expulsi\u00f3n de poblaci\u00f3n generando desarraigos y desplazamiento masivo de poblaci\u00f3n del medio rural al medio urbano. Este conjunto de pol\u00edticas programas, instrumentos, visiones de desarrollo y procesos econ\u00f3micos, configuran los factores explicativos de la urbanizaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, que como se ve, fue un proceso inducido, no un proceso espont\u00e1neo, que despu\u00e9s de haberse realizado deja profundas dudas sobre el \u00e9xito en t\u00e9rminos de un desarrollo equilibrado, justo y redistributivo en todo el conjunto de la econom\u00eda latinoamericana. <\/p>\n\n\n\n

El antagonismo entre el crecimiento urbano y la marginalidad rural<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Un resultado nocivo de la reconfiguraci\u00f3n de los espacios regionales en Am\u00e9rica Latina, soportados en la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n, es el antagonismo existente en la actualidad entre un crecimiento urbano y concentraci\u00f3n de inversiones urbanas y la marginalidad rural como una caracter\u00edstica y condici\u00f3n de una visi\u00f3n regional imperfecta. La marginalidad urbana cuya mas dram\u00e1tica expresi\u00f3n es la concentraci\u00f3n y prevalec\u00eda de alto niveles de pobreza es un indicador claro de los grandes desequilibrios en el modelo de desarrollo aplicado y apoya la discusi\u00f3n sobre una nueva visi\u00f3n de la ruralidad que emerge como uno de los elementos fundamentales del logro de un nuevo equilibrio y de una nueva equidad social sobre la base de la necesaria reducci\u00f3n de la brecha entre los modelos concentradores urbanos y los determinantes que este tiene sobre la marginalidad en el mundo rural.<\/p>\n\n\n\n

Visiones alternativas de desarrollo territorial rural<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Al inicio del siglo XXI, cuando se impone la sociedad del conocimiento y el sentido de modernidad adquiere caracter\u00edsticas mas complejas y profundas se hace necesario revisar los par\u00e1metros y presupuestos del actual paradigma de desarrollo y es necesario saber leer en las fuentes de la ruralidad nuevas alternativas para tener visiones de desarrollo m\u00e1s ajustadas al verdadero potencial de nuestros pueblos americanos.<\/p>\n\n\n\n

El mundo rural puede ser moderno<\/em><\/h3>\n\n\n\n

La equivocada idea de que la ruralidad se antepone a la modernidad, ha conducido a una subutilizaci\u00f3n de nuestros potenciales. La Nueva Ruralidad plantea el convencimiento de que es concebible un mundo rural moderno a\u00fan en pa\u00edses pobres como la mayor\u00eda de nuestros pueblos latinoamericanos. Para lograr esta modernidad se propone asociarla a logros concretos alrededor de elementos de equilibrio de reducci\u00f3n de pobreza y de un nuevo paradigma tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Desarrollo equilibrado y equitativo<\/strong>. La mas vergonzosa impronta del desarrollo latinoamericano es la profunda desigualdad en el acceso a los beneficios del crecimiento y en el acceso al bienestar de toda la poblaci\u00f3n. Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s inequitativa del planeta. Su pobreza esta determinada no por su carencia de recursos, de los cuales cuenta en abundancia, sino por la irracional distribuci\u00f3n del acceso a dichos recursos. Un modelo de sociedad moderna debe partir de la idea de una equidad en el acceso y la distribuci\u00f3n del bienestar, que posibilite el desarrollo de oportunidades para poner en movimiento las capacidades y las riquezas con que cuenta el medio rural latinoamericano. Esta equidad debe estar soportada en una visi\u00f3n de desarrollo sostenible, no solo en t\u00e9rminos intergeneracionales sino sostenible en t\u00e9rminos que permita la incorporaci\u00f3n de todo el conjunto de la poblaci\u00f3n, en la construcci\u00f3n de una sociedad equilibrada y equitativa.<\/p>\n\n\n\n

Una sociedad sin pobreza<\/strong>. Cuando m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina rural se encuentra en condiciones de pobreza, esto es de incapacidad de acceso a los factores b\u00e1sicos para la vida, para la soluci\u00f3n de los problemas primarios y el cubrimiento de las necesidades b\u00e1sicas, podemos afirmar sin riesgo a equivocarnos que el modelo ha fracasado. No es concebible que con econom\u00edas crecientes se mantengan tan altos niveles de pobreza y marginalidad. La modernidad debe traer consigo la reducci\u00f3n dr\u00e1stica de la pobreza a trav\u00e9s de modelos de integraci\u00f3n en el modelo econ\u00f3mico y no como acciones compensadoras laterales a una econom\u00eda excluyente. Esto implica la transformaci\u00f3n profunda de las bases de un modelo, donde el acceso es limitado para la mayor parte de la poblaci\u00f3n, para concebir un futuro moderno de la sociedad rural que se soporta en la idea de contar con una econom\u00eda incluyente que posibilite que la riqueza generada por la sociedad cubra e incluya a todos los miembros de dicha sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Un paradigma tecnol\u00f3gico<\/strong>. La sociedad del conocimiento se soporta en la capacidad creativa e innovativa del ser humano. El potencial y la riqueza de los pueblos esta m\u00e1s en su capacidad de conocimientos y desarrollo de opciones para la apropiaci\u00f3n de la riqueza y su distribuci\u00f3n que en la misma dotaci\u00f3n de factores, implicando una nueva relaci\u00f3n entre el ser humano y la naturaleza que, en el caso del medio rural, implica una nueva forma de relaci\u00f3n entre el ser humano y los recursos naturales que soportan su estructura econ\u00f3mica, esto significa que es necesario revisar los paradigmas tecnol\u00f3gicos que determinan sistemas productivos, tanto en la agricultura ampliada, como en otros \u00e1mbitos de la econom\u00eda del medio rural. Un mayor conocimiento significa un nuevo sentido de desarrollo tecnol\u00f3gico en el cual nuestras naciones tengan la capacidad de generar su propia tecnolog\u00eda, superando las barreras actuales que indican una precaria dotaci\u00f3n de sistemas tecnol\u00f3gicos en el medio rural particularmente en lo relativo a \u00e1reas de trascendental significaci\u00f3n para nuestras econom\u00edas como es la agricultura tropical o la agricultura org\u00e1nica. Al igual que tecnolog\u00edas que aprovechen en forma eficiente y promuevan el incremento de la productividad de la mano de obra abundante en los medios rurales latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

Otras concepciones de progreso, bienestar y desarrollo<\/em><\/h3>\n\n\n\n

El logro del desarrollo en t\u00e9rminos de equilibro, reducci\u00f3n de pobreza y la b\u00fasqueda del paradigma tecnol\u00f3gico se nutre de posturas sobre cual es la visi\u00f3n del desarrollo, la concepci\u00f3n que se tiene del progreso, de sociedad moderna y de los factores por los cuales debe trabajar y luchar el ser humano, en este caso nuestro poblador rural.<\/p>\n\n\n\n

El consumo como medida \u00fanica<\/strong>. Cada vez m\u00e1s presenciamos el predominio de una econom\u00eda de consumo como factor \u00fanico determinante de las estructuras econ\u00f3micas, sociales e ideol\u00f3gicas e inclusive \u00e9ticas de la sociedad. El desarrollo sostenible ha opuesto fuertes cuestionamientos sobre el concepto sobre el incremento del consumo y la demanda como motor fundamental para el desarrollo pleno del ser humano y su sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Las grandes paradojas ambientales del desarrollo nos muestran con claridad la insostenibilidad de un modelo de consumo infinito. Hoy la sociedad es de econom\u00edas m\u00e1s din\u00e1micas que se aferran cada vez m\u00e1s a la idea de la necesidad de ampliar los mercados, de ampliar las necesidades, de crear nuevas necesidades y nuevos esquemas de insatisfacci\u00f3n que posibiliten la incorporaci\u00f3n de nuevos mercados con nuevos productos, generando una gran divergencia entre poblaciones marginadas que no acceden a los consumos b\u00e1sicos y poblaciones ricas desarrolladas que cada vez mas se abocan al consumo suntuario. Es un modelo general de claras implicaciones de sostenibilidad que se enlaza con los serios problemas ambientales que vive hoy el planeta.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las preocupaciones sobre los modelos de compensaci\u00f3n ambiental que deben ser incorporados para la conservaci\u00f3n, emerge una gran preocupaci\u00f3n de orden filos\u00f3fico trascendental y sobre si ese modelo de alto consumo de energ\u00eda y recursos es un modelo sostenible, expandible y replicable para toda la poblaci\u00f3n. Son m\u00faltiples las implicaciones de esta visi\u00f3n de desarrollo soportada en el consumo que se refleja en la forma como concebimos la pobreza, como una medida de poca capacidad de consumo. Otros componentes de la vida humana que van m\u00e1s all\u00e1, del homo econ\u00f3mico son excluidos de la visi\u00f3n de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

No es trivial la discusi\u00f3n sobre cual es el eje que determina la definici\u00f3n de desarrollo y progreso de una sociedad. \u00bfEs posible una sociedad con bajo consumo y altos niveles de logro y felicidad? \u00bfExisten logros sociales y humanos que no sean medibles con los raceros del mercado la demanda y la producci\u00f3n? \u00bfExiste alguna racionalidad diferente de la racionalidad utilitarista de la satisfacci\u00f3n por la v\u00eda del consumo?<\/p>\n\n\n\n

Estos aparecen como interrogantes transcendentales en la definici\u00f3n de una visi\u00f3n de largo plazo de los territorios rurales y de sus modelos de desarrollo. Es una cuesti\u00f3n critica para los modelos culturales que a\u00fan prevalecen en nuestra Am\u00e9rica rural y ser\u00e1n determinantes de la posibilidad de garantizarle sostenibilidad a nuestro continente.<\/p>\n\n\n\n

La felicidad como expresi\u00f3n de la diversidad<\/strong>. Si aceptamos la necesidad de tener visiones alternativas, metas, sue\u00f1os diferentes del consumo, de aquel asociado estrictamente con los bienes materiales, se abre un amplio abanico de opciones y oportunidades que existen es este momento en las distintas culturas de nuestra Am\u00e9rica, tanto urbana como rural. La diversidad social y cultural, como caracter\u00edstica esencial de nuestras regiones rurales, nos ofrece una rica gama de opciones, cosmovisi\u00f3n en las cuales es posible leer nuevas formas de aproximaci\u00f3n al bienestar del ser humano el nivel del logro, la construcci\u00f3n de sue\u00f1os, utop\u00edas paradigmas de desarrollo. Puede de esta forma nutrirse de nuevas e innovadoras opciones, una oportunidad optimista de darle sostenibilidad a nuestro modelo de desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

El concepto del excedente econ\u00f3mico, de la acumulaci\u00f3n, de la competitividad, de la eficiencia econ\u00f3mica, de la integraci\u00f3n a los mercados, del utilitarismo, racionalizaci\u00f3n y optimizaci\u00f3n de los factores, adquieren de esta forma la necesidad de tener nuevas lecturas y nuevas formas de aproximaci\u00f3n. Al mismo tiempo nos indica y nos motiva para una b\u00fasqueda al interior de nosotros mismos, que debe permitir emerger una nueva econom\u00eda, una nueva estructura social y un nuevo sue\u00f1o de integraci\u00f3n de los pueblos latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

Una visi\u00f3n m\u00e1s amplia del desarrollo<\/strong>. De esta forma podemos proponer, desde del concepto de una Nueva Ruralidad, una nueva estrategia de pol\u00edtica de desarrollo rural sostenible, una visi\u00f3n m\u00e1s amplia del desarrollo donde el soporte y el eje productivo econ\u00f3mico est\u00e9 claramente mediatizado por unos objetivos y visiones de largo plazo que definen al ser humano como el centro del desarrollo, a sus anhelos, sue\u00f1os y formas de realizaci\u00f3n alrededor de la felicidad, antes que de la riqueza. <\/p>\n\n\n\n

Un nuevo marco de pol\u00edtica para el di\u00e1logo de saberes <\/em><\/h3>\n\n\n\n

Para el logro de una visi\u00f3n de desarrollo como la que se concibe, es necesario asumir de nuestra diversidad tanto biol\u00f3gica como cultural una nueva forma de aproximaci\u00f3n a la respuesta a estos interrogantes. La tecnocracia fuertemente economista ha demostrado su precaria capacidad de dar respuesta integral a estos interrogantes. Se impone como necesidad crear nuevos mecanismos de aproximaci\u00f3n a estas respuestas, lo cual implica una nueva forma de di\u00e1logos de saberes, una nueva forma de di\u00e1logos entre culturas, entre pueblos y sociedades para una b\u00fasqueda entre todos, sobre el presupuesto b\u00e1sico de que los paradigmas no se dictan, sino que se construyen colectivamente. Construcci\u00f3n que debe nutrirse de las experiencias, de los valores y de la riqueza abundante de nuestra Am\u00e9rica, de distintas cosmovisiones y expresiones culturales y sociales. <\/p>\n\n\n\n

Construir el sue\u00f1o de una Am\u00e9rica Latina y tener claridad sobre hacia donde podremos ir ser\u00e1 producto de una nueva forma de definici\u00f3n de los par\u00e1metros b\u00e1sicos de nuestro desarrollo, lo cual solo se lograr\u00e1 a trav\u00e9s de una nueva forma de di\u00e1logos de saberes, de di\u00e1logos de culturas. El reto de c\u00f3mo poder llegar a obtener una sociedad que a trav\u00e9s del consenso democr\u00e1tico y civilizado construya esos espacios integrados respetando los espacios particulares de los distintos grupos sociales y sus culturas ser\u00e1 parte fundamental del \u00e9xito de la sociedad rural en el futuro. <\/p>\n\n\n\n

La sociedad latinoamericana que queremos<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos que impone el mundo actual como sociedad globalizada, integrada cada vez, m\u00e1s competitiva, con grandes retos en lo productivo, en lo pol\u00edtico y en lo cultural con lleva la necesidad de contar con una visi\u00f3n de que tipo de regi\u00f3n queremos en el futuro una visi\u00f3n de largo plazo una visi\u00f3n de futuro que como hemos mencionado permita conducir los pasos del desarrollo las pol\u00edticas y las acciones para lograr.<\/p>\n\n\n\n

El significado de un proyecto latinoamericano<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Cuando cada vez es m\u00e1s importante la uni\u00f3n en bloque para enfrentar, las nuevas condiciones de integraci\u00f3n, cabe la reflexi\u00f3n sobre la posibilidad de existencia de un proyecto latinoamericano, es evidente que hoy tal proyecto no existe, evidente que hoy nuestras naciones se encuentran inmersas en su propio aislamiento, si comparamos la regi\u00f3n latinoamericana con lo obtenido por Europa durante el siglo pasado en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n y uni\u00f3n nos que claro cual largo es el camino aun por recorrer por nuestras naciones en la posibilidad de conformar un verdadero bloque y un verdadero proyecto hemisf\u00e9rico. <\/p>\n\n\n\n

No se niega en ning\u00fan escenario al nivel de discurso la importancia de la integraci\u00f3n latinoamericana sin embargo no hemos logrado dar los pasos ni siquiera para el primer paso de esa integraci\u00f3n que es la de los mercados. Los organismos internacionales tienen la muy seria responsabilidad de avanzar en propuestas para la construcci\u00f3n de una visi\u00f3n de regi\u00f3n y de un proyecto latinoamericano, la propuesta de una nueva aproximaci\u00f3n a la ruralidad contenida en este esfuerzo desarrollado por el IICA requiere cada vez con mayor claridad de un marco de visi\u00f3n hemisf\u00e9rica y de un proyecto latinoamericano, no solo para ruralidad sino para la estructura de una concepci\u00f3n de desarrollo amplia e integral que de cabida a un rol particular del medio rural.<\/p>\n\n\n\n

Un espacio para la historia y la tradici\u00f3n<\/em><\/h3>\n\n\n\n

La construcci\u00f3n de un proyecto regional latinoamericano debe nutrirse y partir del reconocimiento de su historia y su tradici\u00f3n de los valores que le son propios y de su grandes patrimonios en la diversidad ecosist\u00e9mica y cultural, en la riqueza de sus saberes y de sus culturas, comprendiendo y reconociendo lo que es su pasado para darle fortaleza a una visi\u00f3n realista de su futuro, no es concebible ni ser\u00e1 posible construir un sue\u00f1o latinoamericano a partir de modelos ex\u00f3genos de racionalidades y l\u00f3gicas diferentes de la que ha permitido construir este mundo particular \u00fanico que es Am\u00e9rica latina.<\/p>\n\n\n\n

Un futuro forjado desde las potencialidades y capacidades<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Esto nos conduce a la necesidad de hacer un inventario de valorizaci\u00f3n de lo que tenemos, pero una valoraci\u00f3n nueva pero diferente que de cabida a los componentes b\u00e1sicos del patrimonio natural y humano con que cuenta nuestra regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El verdadero potencial de la sociedad rural<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ante los retos de hallar una nueva orientaci\u00f3n del modelo de desarrollo, lo rural est\u00e1 en capacidad de aportar eficientemente, contribuyendo al crecimiento econ\u00f3mico, mejorando la distribuci\u00f3n, logrando justicia social, soportando la estabilidad pol\u00edtica e institucional y garantizando la preservaci\u00f3n y sostenibilidad ambiental.<\/p>\n\n\n\n

En lo econ\u00f3mico<\/strong>. Las perspectivas de crecimiento de la econom\u00eda rural se soportan en las perspectivas de ampliaci\u00f3n de los mercados mundiales de alimento que se duplicar\u00e1n para el a\u00f1o 2.020, la tendencia de estabilizaci\u00f3n de sus precios, los procesos de desregulaci\u00f3n que se esperan de las pr\u00f3ximas negociaciones comerciales, el din\u00e1mico comportamiento de la agroindustria en la regi\u00f3n y la tercerizaci\u00f3n de sus econom\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al logro de justicia social<\/strong>. La econom\u00eda rural cuenta con mecanismos que favorecen una mejor distribuci\u00f3n y justicia social ya que en ella existen sistemas productivos con m\u00e1rgenes importantes para elevar la productividad de los factores, particularmente de la mano de obra, abundante en las comunidades rurales. Adicionalmente la seguridad alimentaria est\u00e1 en el centro de las estrategias de mitigaci\u00f3n de la pobreza rural y urbana, para quienes dedican cerca de 50% de sus ingresos al gasto en alimentos. Finalmente, la relaci\u00f3n existente entre la pobreza urbana y los procesos de deterioro de la econom\u00eda rural, que hacen de la marginalidad urbana un stock acumulado de pobreza rural.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la estabilidad pol\u00edtica<\/strong>. La formaci\u00f3n de capital social, de institucionalidad y de capital pol\u00edtico, encuentra en los territorios rurales una oportunidad muy favorable a partir del fortalecimiento de las culturas tradicionales, de sus comunidades y de sus propias formas de organizaci\u00f3n. Igualmente es el espacio natural de desarrollo y afianzamiento de la descentralizaci\u00f3n como expresi\u00f3n concreta de la democracia, de la autonom\u00eda territorial y de una nueva relaci\u00f3n entre estado y sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al equilibrio ambiental<\/strong>. La sostenibilidad ambiental, en una regi\u00f3n rica en recursos, encuentra en lo rural su espacio real de manejo y preservaci\u00f3n. La oferta ambiental y los servicios que de ella se desprenden, est\u00e1n articulados estrechamente con los sistemas productivos rurales. La producci\u00f3n de agua, suelo, aire y biodiversidad son actividades eminentemente rurales y es all\u00ed donde se resuelve, en \u00faltima instancia la posibilidad de lograr sostenibilidad del capital natural.<\/p>\n\n\n\n

Por su potencialidad, el sector rural, como territorio, es estrat\u00e9gico en el desarrollo integral y arm\u00f3nico del pa\u00eds. La inversi\u00f3n en el desarrollo de los territorios rurales tiene la m\u00e1s alta rentabilidad econ\u00f3mica y social, lo cual se opone a la idea dominante de acciones compensatorias y asistenciales y conduce a la necesidad de definir estrategias de desarrollo rural integrales y referidas al territorio, m\u00e1s que a la actividad econ\u00f3mica agropecuaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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